近来，国内油市正处于极为敏感时期，亟需具体政策信号。6月19日，国家发改委做出下调成品油价格的要求。由于今年以来国际油价加快下跌使得国内外油价差距过大、炼油企业亏损相当严重。时隔8个月的油价下调是历史上涨幅度*大的一次。

油价下调对减轻国内炼油企业亏损压力、平稳成品油市场供给具备一定的大力起到。同时，此次油价下调采行了涉及配套措施，将不会有效地诱导调价带给的间接影响和通胀预期。

此前，社会各界广泛预期在奥运会后油价下调的可能性较小，因而此次调价时机的自由选择沦为人们广泛关心的话题。首先，国内炼油企业亏损过大，部分地区油品供应紧绷是调价主因。今年以来国际原油价格攀升大约40%左右。

国内成品油价格与原油价格凌空的对立日益突出，炼油企业生产亏损激化，提炼每吨油亏损超过3000元左右，造成了部分炼厂尤其是地方炼厂投产和半停产，影响了成品油市场供应。近期部分地区再次经常出现排队打气、停供限供的现象。尽管国家显著增大了财政补贴，但补贴主要是针对国有大型石油公司，无法解决问题地方炼厂的亏损问题。

根据国家发改委的调查，由于价格凌空山东地方炼厂2007年的开工率仅有为50%左右，今年更进一步上升至40%左右。尽管地方炼厂进口部分燃料油展开加工，并经国有大公司委托加工部分油品，但是总体读过较低的开工率导致地方炼厂的生产能力无法有效地利用，导致整体油品市场供需紧绷。统计数据表明，今年5月份，我国共计生产成品油1652.9万吨，较去年同期上升1.3%，为近3年来首次上升。

因而，主动必要下调成品油价格，不利于减轻企业生产经营艰难，减少国内成品油供应。其次，价格调控“标本兼治、以治本居多”收到了新的政策信号。

今年以来，通过增大财政补贴确保成品油市场平稳是综合考虑到国内整体经济形势做出的权宜之计，是治标居多的办法。6月13日，中央、国务院开会的省区市和中央部门主要负责同志会议收到了“以治本居多”的政策信号。会议明确提出，“要综合运用经济、法律和适当的行政手段，以经济手段居多，侧重标本兼治、远近融合，着力在治本上下功夫，千方百计诱导价格总水平过慢下跌。

”因而，此次会议早已具体了彻底解决问题价格上涨问题，确保重点物资和产品有效地供给的政策方向。第三，我国通胀仍在高效率范围之内，为调价获取了条件。

今年前5个月，我国CPI同比快速增长8.1%，通货膨胀压力比较严重，而且当前通胀既有市场需求夹住因素，也有成本推展因素，此外还有输出型通胀因素。但是，国家通过采行一系列宏观调控措施，在一定程度上诱导了通胀加快下跌的势头，食品价格涨幅逐步渐大位，下半年物价翘尾因素增大，目前通胀仍在高效率范围之内。

此外，此次成品油价格下调采行了适当的配套措施，提升了价格调控的预见性，将不会有效地诱导调价带给的物价间接下跌压力和通胀预期。因此，当前基本不具备油价下调的宏观经济环境。

第四，强化国际能源合作，必须增加隐性油价补贴。6月7日，在日本举办的中、日、美、印、韩五国能源部长会议，敦促强化各国合作与协商，联合应付高油价。会议指出，不应分阶段、逐步中止对传统能源的价格补贴，以市场为基础的现实能源价格有助提升能源用于效率，减少对可替代能源投资。中止油价补贴将有助增加政府支出，构建国内和全球能源经济一体化。

此后，在第四届中美战略经济对话中，能源与环境合作是两国具备联合挑战但是也具有共同利益的一个十分最重要的合作领域，两国签订了《中美能源环境十年合作框架》文件。因此，逐步增加石油价格补贴，放开价格水平有助诱导石油消费，提升能源利用效率，这沦为各方的基本共识。第五，周边国家和地区广泛下调油价，具备一定样板效应。

为了防止高油价对涉及产业及百姓生活带给冲击，亚洲各国政府今年以来争相采行价格管制措施，通过财政补贴抵挡高油价肆虐。但随着油价屡屡创意低，很多亚洲国家和地区争相放开了对石油价格的管制措施。5月25日，印尼政府*宣告徵低燃油价格25%至33%。

6月4日，印度把成品油价格提升了9%至17%，为印度12年来成品油提价幅度*大的一次。马来西亚政府也宣告，从6月5日起下调成品油价格，其中汽油下调40.6%，柴油价格下调63.3%。周边国家和地区争相下调油价给我国带给了样板效应，并在一定程度上增加了我国调价的阻力。

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